Krajowa Agencja Płatnicza (Nacionalinė mokėjimo agentūra — NMA) otrzymuje wiele pytań dotyczących okoliczności realizacji projektu, które mogą mieć znaczenie dla prawidłowej realizacji działań zaplanowanych w projekcie.
Należy zauważyć, że ogólnie beneficjent jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich podjętych zobowiązań określonych w przepisach wykonawczych dotyczących konkretnego działania programu na dany rok, zgodnie z którym złożył wniosek o wsparcie, tj. do realizacji projektu zgodnie z biznesplanem lub wnioskiem.
Należy zauważyć, że dla wygody beneficjentów NMA przygotowała ulotki i zalecenia dotyczące każdego z działań programu, zgodnie z którymi projekt może być właściwie realizowany przy jednoczesnym unikaniu nieprawidłowości. Ulotki można znaleźć na www.nma.lt.
Należy przypomnieć, że w przypadkach, gdy z przyczyn obiektywnych projekt nie jest realizowany zgodnie z planem, zaleca się jak najwcześniejszy kontakt ze specjalistą NMA administrującym wniosek i omówienie możliwości realizacji projektu w zmienionych okolicznościach. Ważne jest dostarczenie dokumentów lub danych potwierdzających te obiektywne przyczyny.
Często zadawane pytania
Jednym z najczęściej zadawanych dla NMA pytań są planowane, ale nieosiągnięte wskaźniki monitorowania projektu. Należy zauważyć, że istotne są obiektywne przyczyny nieosiągnięcia zamierzonych wskaźników nadzoru nad projektem. Konieczne jest przedstawienie wyjaśnienia i wszystkich dokumentów uzasadniających okoliczności określone w wyjaśnieniu w przypadku, gdy planowane wskaźniki projektu nie zostały osiągnięte z powodu siły wyższej (force majeure) lub nadzwyczajnych okoliczności — w przypadku, gdy zobowiązania umowne nie mogą zostać wypełnione z powodu okoliczności, których wystąpienia nie można kontrolować i racjonalnie przewidzieć w momencie zawierania umów, niemożliwe jest również zapobieżenie wystąpieniu tych okoliczności lub ich skutkom.
Należy zauważyć, że konieczne jest powiadomienie NMA o zaistniałych okolicznościach siły wyższej w ciągu 15 dni roboczych od daty, w której wnioskodawca lub beneficjent (jego upoważniona osoba) może to zrobić. W przypadku opóźnienia powiadomienia w określonym terminie NMA nabywa prawo do pominięcia przedłożonych dokumentów, ponieważ dokumenty uważa się za złożone z opóźnieniem.
NMA otrzymuje od beneficjentów szereg wniosków o przedłużenie okresu realizacji projektu lub termin złożenia wniosku o płatność ze względu na trudną sytuację geopolityczną. Należy przypomnieć, że po dacie podpisania umowy lub dacie decyzji o przyznaniu wsparcia, każdy przypadek związany z konkretnym projektem rozpatrywany jest indywidualnie i kompleksowo i dopiero po rozważeniu wszystkich okoliczności NMA może zdecydować o modyfikacji warunków projektu (na przykład terminu realizacji projektu). W związku z tym wszystkie zmiany w konkretnym projekcie muszą być skoordynowane na piśmie z NMA.
Należy zauważyć, że czasami beneficjenci decydują się nie korzystać ze wsparcia z różnych powodów i powiadamiają NMA o swojej odmowie drogą mailową. Trzeba wiedzieć, że niepodpisana wiadomość e-mail nie może być utożsamiana z podpisanym wnioskiem i dlatego nie może być rozpatrywana. Podpisany wniosek o wycofanie wsparcia, a także wnioski z powodu innych okoliczności związanych z projektem, można wysłać do NMA pocztą elektroniczną dokumentai@nma.lt lub listem zwykłym lub listem poleconym na adres: Blindžių g. 17, 08111 Vilnius. Ponadto wniosek, dokumenty można składać za pomocą funkcji przesyłania wiadomości w Systemie Informacyjnym Ministerstwa Rolnictwa (ŽŪMIS) (punkt menu „Pranešimai” / „Siųsti”, wybierając odbiorcę w NMA).
Należy zauważyć, że w przypadku, gdy część lub całość kwoty wsparcia została już wypłacona, a beneficjent odmawia ukończenia projektu, jest on zobowiązany do zwrotu przekazanych mu środków do NMA.
Najczęstsze niespójności to:
- dokumentacja zawiera niedokładne lub nieprawidłowe informacje;
- brakuje niektórych dokumentów;
- numery identyfikacyjne lub numery inwestycji w dokumentach przedłożonych do NMA nie pokrywają się z numerami znalezionymi podczas weryfikacji;
- zakupiony sprzęt nie jest zainstalowany i / lub nie jest używany;
- stoisko reklamowe nie jest zainstalowane w miejscu realizacji projektu;
- modyfikacja podpisanej umowy zamówienia bez spełnienia ustalonych wymagań, zmniejszenie zakresu zakupu określonego w umowie sprzedaży;
- podpisana umowa zakupu nie jest zgodna z dokumentami zamówienia / ofertą dostawcy, tj. parametry zakupionego sprzętu są różne, wiek zwierząt nie jest szczegółowy itp.;
- analiza dokumentów nabycia inwestycji czasami ujawnia, że procedury dostawy lub płatności przewidziane w umowach zakupu zostały naruszone;
- w miejscu realizacji projektu nie znajduje się inwestycji zakupionych ze środków wsparcia;
- aktywa zakupione za pomocą środków wsparcia są zastawione bez zgody NMA;
- prowadzone są zupełnie inne działania niż te, na które przyznano wsparcie;
- nie spełnia się wymogu ciągłego ubezpieczania aktywów nabytych ze środków wsparcia przez cały okres określony w przepisach wykonawczych do konkretnego środka programu;
- w przypadku gdy projektowi przyznano punkty za to czy inne kryterium wyboru i jeżeli kryteria te nie są spełnione lub nie są utrzymywane;
- wskaźniki rentowności ekonomicznej określone we wniosku, takie jak zadłużenie, wskaźniki pokrycia kredytów, rentowność netto, nie zostały osiągnięte lub utrzymane;
- niespełnienie wskaźników monitorowania projektu dla każdego działania, które beneficjent zobowiązuje się spełnić przy składaniu wniosku: na przykład, utrzymać ekonomiczną wielkość gospodarstwa (VED) w wysokości 8 000 EUR, nie zmniejszać powierzchni gruntów rolnych (ŽŪN) o więcej niż 20 procent, utrzymywać ustalony obszar użytków rolnych (ŽŪN) lub gruntów ornych, liczbę zwierząt gospodarskich itp. Nieosiągnięcie tych wskaźników przewiduje również nałożenie pewnych kwot sankcji.
W celu uniknięcia naruszeń potrzeba:
- zapoznać się z przepisami dotyczącymi wnioskowanego / otrzymanego wsparcia;
- przed przygotowaniem projektu ocenić potencjalne ryzyka i trudności związane z projektem oraz zapewnić pewne źródło finansowania realizacji projektu;
- przy sporządzaniu biznesplanu ocenić dostępne zasoby i możliwości i na tej podstawie określić wskaźniki, które będą celem podczas realizacji projektu;
- zapoznać się z najczęstszymi naruszeniami;
- przewidzieć realistyczne terminy składania wniosków o płatność, tak aby nie było potrzeby pisania dodatkowych wniosków o ich odroczenie;
- poprawnie prowadzić księgowość;
- komunikować się i na bieżąco współpracować z NMA;
- śledzić nowości (istnieje możliwość zapisania się do newslettera NMA);
- sprawdzać informacje o swoich wnioskach na portalu informacyjnym NMA.
Zam. 2548
