Trwa spór między władzami Wilna a firmą budowlaną HISK dotyczący przegranego przez tę ostatnią w 2019 r. przetargu na przebudowę skrzyżowania ulic Lipówki (Liepkalnio), ulic Grochowej (Žirnių) i szosy mińskiej w Wilnie, a także o odszkodowania w wysokości 3,4 mln euro. Litewski Sąd Najwyższy (LAT) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) o wyjaśnienie.
Wyjaśnić, na jakich warunkach prawo do odszkodowania
W decyzji z 18 sierpnia LAT prosi TSUE o wyjaśnienie, na jakich warunkach oferent ma prawo do odszkodowania z tytułu naruszenia unijnego prawa zamówień publicznych przez instytucję zamawiającą — poinformował we wtorek 19 sierpnia Sąd Najwyższy.
TSUE został między innymi został zapytany, czy przy rozstrzyganiu o odszkodowaniu trzeba ustalić, że naruszenie jest wystarczająco poważne, czy można wyłączyć odpowiedzialność zamawiającego z uwagi na winę dostawcy, a także, jakie zasady można zastosować przy ustalaniu wysokości odszkodowania.
HISK wskazało, że już w listopadzie 2020 r. Sąd Najwyższy uznał za niezgodną z prawem decyzję Samorządu Miasta Wilna o odrzuceniu oferty HISK w przetargu. Samorząd nie zgodził się z tą oceną i stwierdził, że to za mało — trzeba ustalić, czy popełnione przez niego naruszenie unijnego prawa zamówień publicznych jest „wystarczająco poważne”.
„Biorąc pod uwagę, że, po pierwsze, w litewskich przepisach prawnych takie dodatkowe kryterium odpowiedzialności nie jest bezpośrednio zapisane i w krajowej praktyce sądowej zazwyczaj nie jest ono brane pod uwagę, a po drugie, w orzecznictwie TSUE dotyczącym odpowiedzialności państwa za naruszenia prawa UE »wystarczająco poważne naruszenie« jest jednym z warunków prawa do odszkodowania, Sąd Najwyższy Litwy zwrócił się do TSUE z pytaniem, w jaki sposób (lub czy w ogóle) kryterium to powinno być stosowane w dziedzinie zamówień publicznych” — poinformował Sąd Najwyższy Litwy.
Mogą być konieczne kolejne kroki
Gdyby TSUE uznał, że ocena powagi naruszenia jest konieczna, Sąd Apelacyjny poprosił również TSUE o wskazanie, na podstawie jakich czynników można by to zrobić.
Litewski Sąd Apelacyjny w listopadzie zeszłego roku zmienił wyrok Sądu Okręgowego w Wilnie, który tylko częściowo uwzględnił skargę HISK i zasądził na jej rzecz prawie 1,61 mln euro oraz 5 proc. rocznych odsetek.
Sąd uznał wówczas, że władze stolicy muszą wypłacić firmie 2,74 mln euro odszkodowania, 5 proc. rocznych odsetek od końca czerwca 2021 r. do całkowitego wykonania wyroku, a także 42,2 tys. euro kosztów postępowania.
Sąd przyznał wówczas firmie prawie milion euro mniej niż wnioskowała — kwota pozwu wynosiła 3,4 mln euro.
Sprawa ciągnie się od 2020 r.
W listopadzie 2020 r. Sąd Najwyższy nałożył na Samorząd Miasta Wilna grzywnę w wysokości 0,5 mln euro za naruszenia przy ocenie ofert firm w przetargu na przebudowę skrzyżowania, ale ze względu na ochronę interesu publicznego nie unieważnił już podpisanej umowy.
Samorząd podpisał w sierpniu 2019 r. umowę o wartości 31 mln euro z firmami Fegda i Tilsta na przebudowę skrzyżowania na Lipówce. Przebudowa została zakończona w 2021 r.
